В соответствии с Положением о Федеральной регистрационной службе, утвержденным Указом Президента России от 13 октября 2004 г. № 1315, Федеральная регистрационная служба (Рос-регистрация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражныхуправляющих, реестра арбитражных управляющих и единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, а также функции по контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков.
Основными задачами Росрегистрации являются:
1) обеспечение установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительст-
137
венных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;
3) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата;
4) осуществление контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
5) осуществление контроля деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
6) осуществление надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков;
7) управление территориальными органами Росрегистрации.
Росрегистрация осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы. В систему Росрегистрации входят управления Росрегистрации в субъектах Российской Федерации, а также районные и межрайонные отделы Росрегистрации. Общее положение о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации утверждено приказом Минюста России от 3 декабря 2004 г. № 183.
81 . Каковы основные полномочия Федеральной регистрационной службы Минюста России
Росрегистрация реализует следующие полномочия:
1) осуществляет государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
2) координирует работу по созданию органов по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и осуществляет правовой контрольих деятельности;
3) обеспечивает соблюдение правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также создание и функционирование системы ведения указанного реестра в электронном виде;
4) принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций;
5) осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов, связанной с ведением реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, выдачей удостоверений адвокатов, участием представителей территориальных органов в работе квалификационных комиссий при адвокат-
138
Тема 6. Органы юстиции Российской Федерации
ских палатах субъектов Российской Федерации и реализацией иных функций, установленных законодательством Российской Федерации об адвокатуре;
6) осуществляет на территории Российской Федерации функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами;
7) открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъектах Российской Федерации;
8) организует выдачу лицензий на право нотариальной деятельности;
9) удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств;
10) осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;
11) составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) ведет федеральный список экстремистских материалов;
13) предоставляет в установленном порядке информацию физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях и правах;
14) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности;
15) анализирует деятельность территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию;
16) осуществляет иные полномочия.
82 . Каковы понятие, основные задачи и система Федеральной службы судебных приставов Минюста России
В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.
139
ФССП России подведомственна Минюсту России. Основными задачами ФССП России являются:
1) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
2) организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
3) управление территориальными органами ФССП России. Свою деятельность ФССП России осуществляет непосредственно и через территориальные органы.
Систему федеральной службы судебных приставов помимо ФССП составляют территориальные органы — главные управления (управления, отделы) ФССП в субъектах Российской Федерации, а также районные, межрайонные и иные соответствующие им подразделения судебных приставов.
83 . Каковы основные полномочия Федеральной службы судебных приставов Минюста России
ФССП России осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает: установленный порядок деятельности судов; осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов; применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа; проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;
2) организует: хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества; розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации); участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства; участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;
3) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности;
4) проводит анализ деятельности территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию;
140
Тема 6. Органы юстиции Российской Федерации
5) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Минюст России предложения по его совершенствованию;
6) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;
7) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства России.
84 . Каковы основные полномочия судебных приставов
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» существуют следующие должности: главный судебный пристав Российской Федерации, заместитель главного судебного пристава Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, заместитель главного судебного пристава субъекта Российской Федерации; старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; старший судебный пристав подразделения судебных приставов (в районных, межрайонных и соответствующих им подразделениях); судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов; судебный пристав-исполнитель.
Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов:
1) обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;
2) выполняет распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде;
3) исполняет решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;
4) обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;
141
5) проверяет подготовку судебных помещений к заседанию, обеспечивает по поручению судьи доставку к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность;
6) поддерживает общественный порядок в судебных помещениях;
7) взаимодействует с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;
8) предупреждает и пресекает преступления и правонарушения, выявляет нарушителей, а в случае необходимости задерживает их с последующей передачей органам милиции;
9) осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;
10) участвует по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий;
11) проходит специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Судебный пристав-исполнитель:
1) принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
2) предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
3) рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Тема 7
органы прокуратуры российской федерации. прокурорский надзор и иные направления деятельности органов прокуратуры
85 . Какова система органов прокуратуры
Российской Федерации
Положения, касающиеся организации прокуратуры, закреплены в статье 129 Конституции, где определено, что прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» систему органов прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов РоссийскойФедерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
К специализированным, помимо военных прокуратур, относятся транспортные прокуратуры, природоохранительные прокуратуры, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях; прокуратуры закрытых административ-но-территориальньгх образований и режимных объектов.