Какова подсистема арбитражных судов, ее место и роль в судебной системе Российской Федерации
Арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.
Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации устанавливаются Конституцией, федеральнымиконституционными законами от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом и другими федеральными законами. Подзаконные нормативные правовые акты, принимаемые по вопросам организации и деятельности арбитражных судов, не должны противоречить действующему законодательству.
Подсистему арбитражных судов Российской Федерации составляют:
1) арбитражные суды субъектов Российской Федерации;
2) арбитражные апелляционные суды;
3) федеральные арбитражные суды округов;
4) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ВАС РФ).
В соответствии с пунктом 9.1 ч. 1 ст. 10 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в системе арбитражных судов в целях приближения правосудия к месту нахождения участвующих в деле лиц, находящихся в отдаленной местности, по решению Пленума ВАС РФ в составе арбитражного суда субъекта Российской Федерации создается постоянное судебное присутствие. Оно является обособленным подразделением соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия.
Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией и законами.
Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Деятельность арбитражных судов в Российской Федерации строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел.
Вступившие в законную силу решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Подсистема арбитражных судов осуществляет правосудие в сфере экономических правоотношений. Организационно она никак не связана с судами общей юрисдикции. Однако в своей деятельности арбитражные суды тесно взаимодействуют с иными судебными органами, входящими в единую систему Российской Федерации.
Какова структура арбитражного суда субъекта Российской Федерации
В субъектах Российской Федерации действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.
На территориях нескольких субъектов Российской Федерации судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. На территории одногосубъекта Российской Федерации судебную власть могут осуществлять несколько арбитражных судов.
В арбитражном суде субъекта Российской Федерации действует президиум. Имеющиеся у суда полномочия обеспечивает аппарат данного суда. В структуре указанных судов образуются судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений,и судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. По решению Пленума ВАС РФ в их составе могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянногопребывания арбитражного суда субъекта Российской Федерации.
Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации действует в составе председателя этого суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.
Судьи арбитражного суда субъекта Российской Федерации, входящие в президиум этого суда, утверждаются Пленумом ВАС РФ по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации неоднократно.
В арбитражном суде субъекта Российской Федерации могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели — заместители председателя суда.
Работу арбитражного суда субъекта Российской Федерации обеспечивает аппарат данного суда.
59 . Какие должностные лица имеются в составе
арбитражного суда субъекта Российской Федерации и каковы их полномочия
Председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации:
1) организует деятельность арбитражного суда субъекта Российской Федерации;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) формирует судебные составы;
4) созывает президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные Федераль-
110
Тема 5. Арбитражные суды и иные арбитражные органы
ным конституционным законом от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах Российской Федерации» к ведению президиума;
5) осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного суда субъекта Российской Федерации, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда;
6) представляет арбитражный суд субъекта Российской Федерации в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
7) осуществляет другие полномочия, установленные законом.
Заместители председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Заместители председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата арбитражного суда.
В арбитражном суде субъекта Российской Федерации образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий — из числа судей этого суда.
Судебные составы формируются председателем арбитражного суда субъекта Российской Федерации.
Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного суда субъекта Российской Федерации сроком на три года.Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.
Судьи арбитражного суда субъекта Российской Федерации обладают общим статусом, присущим всем федеральным судьям. Они осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией, АПК РФ и иными законами.
60 . Какие полномочия имеются у арбитражного суда субъекта Российской Федерации
Арбитражный суд субъекта Российской Федерации: 1) рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
3) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
4) изучает и обобщает судебную практику;
5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
6) анализирует судебную статистику.
Президиум арбитражного суда субъекта Федерации наделен рядом организационных полномочий. Данный судебный орган:
1) утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;
2) рассматривает другие вопросы организации работы суда;
3) рассматривает вопросы судебной практики. Судебные коллегии арбитражного суда субъекта Российской Федерации:
1) рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда;
2) изучают и обобщают судебную практику;
3) разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
4) анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.
61 . Каковы система и структура федерального апелляционного арбитражного суда
В России действуют 20 арбитражных апелляционных судов с тем расчетом, чтобы за одним таким судом были закреплены несколько арбитражных судов субъектов Российской Федерации.
Арбитражный апелляционный суд действует в составе:
1) президиума арбитражного апелляционного суда;
2) судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
3) судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
В составе арбитражного апелляционного суда по решению Пленума ВАС РФ могут быть образованы иные судебные коллегии
112
Тема 5. Арбитражные суды и иные арбитражные органы
по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.
Президиум арбитражного апелляционного суда действует в составе председателя арбитражного апелляционного суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.
Судьи арбитражного апелляционного суда, входящие в состав президиума арбитражного апелляционного суда, утверждаются Пленумом ВАС РФ по представлению председателя арбитражного апелляционного суда сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума арбитражного апелляционного суда неоднократно.
Президиум арбитражного апелляционного суда созывается председателем этого суда по мере необходимости.
В арбитражном апелляционном суде могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели — заместители председателя суда.
В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых арбитражными апелляционными судами в отдельных местностях, по решению Пленума ВАС РФ в составе арбитражных апелляционных судов могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания этих судов.
Постоянное судебное присутствие арбитражного апелляционного суда является обособленным подразделением соответствующего арбитражного апелляционного суда вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия.
Деятельность арбитражного апелляционного суда обеспечивает аппарат этого суда.
62 . Каковы полномочия федерального апелляционного арбитражного суда
Арбитражный апелляционный суд:
1) проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело;
2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
3) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;
4) изучает и обобщает судебную практику;
5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
6) анализирует судебную статистику. Президиум арбитражного апелляционного суда: утверждает по представлению председателя арбитражного
апелляционного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;
рассматривает другие вопросы организации работы суда;
рассматривает вопросы судебной практики.
Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда:
проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело;
изучают и обобщают судебную практику;
разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; анализируют судебную статистику;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.
63 . Какие должностные лица имеются в составе
федерального апелляционного арбитражного суда и каковы их полномочия
Председатель арбитражного апелляционного суда:
1) организует деятельность арбитражного апелляционного суда;
2) распределяет обязанности между заместителями председателя арбитражного апелляционного суда;
3) формирует из числа судей арбитражного апелляционного суда судебные составы;
4) созывает президиум арбитражного апелляционного суда и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные законом к ведению президиума;
114
Тема 5. Арбитражные суды и иные арбитражные органы
5) осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного апелляционного суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда;
6) представляет арбитражный апелляционный суд в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
7) осуществляет другие полномочия, установленные законом. Председатель арбитражного апелляционного суда является
судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом.
Заместители председателя арбитражного апелляционного суда в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, постоянные судебные присутствия вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда, организуют деятельность структурных подразделений аппарата арбитражного апелляционного суда.
В арбитражном апелляционном суде образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий — из числа судей этого суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного апелляционного суда.
Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного апелляционного суда сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.
64 . Каковы система и структура федерального арбитражного суда округа
Федеральные арбитражные суды округов действуют в 10 специально образованных арбитражных округах. Границы этих округов обозначены с учетом различных факторов (удаленности, экономической активности на различных территориях и др.). Эти границы не совпадают с границами федеральных округов, созданных в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».
Федеральный арбитражный суд округа действует в составе:
1) президиума федерального арбитражного суда округа;
2) судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
3) судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
По решению Пленума ВАС РФ в составе федерального арбитражного суда округа могут быть созданы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.
Президиум федерального арбитражного суда округа действует в составе председателя федерального арбитражного суда округа, его заместителей, председателей судебных составов и судей.
Судьи федерального арбитражного суда округа, входящие в состав президиума федерального арбитражного суда округа, утверждаются Пленумом ВАС РФ по представлению председателя федерального арбитражного суда округа сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума федерального арбитражного суда округа неоднократно.
Президиум федерального арбитражного суда округа созывается председателем этого суда по мере необходимости. Президиум федерального арбитражного суда округа правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума.
Постановления президиума федерального арбитражного суда округа принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем федерального арбитражного суда округа. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.
В федеральном арбитражном суде округа создаются судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели данных коллегий, которые одновременно по должностиявляются заместителями председателя суда.
65 . Каковы полномочия федерального арбитражного суда округа
Федеральный арбитражный суд округа:
1) проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РоссийскойФедерации и арбитражными апелляционными судами;
2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
3) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
4) изучает и обобщает судебную практику;
5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
6) анализирует судебную статистику.
Президиум федерального арбитражного суда округа: утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает другие вопросы организации работы суда; рассматривает вопросы судебной практики.
Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа: проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов, вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами; изучают и обобщают судебную практику; разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.
66 . Какие должностные лица имеются в составе
федерального арбитражного суда округа и каковы их полномочия
В составе арбитражного суда округа действуют председатель данного суда, его заместители, судьи — члены судебных составов, а также аппарат суда.
Председатель федерального арбитражного суда округа является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом.
Председатель федерального арбитражного суда округа осуществляет следующие организационные полномочия:
1) организует деятельность федерального арбитражного суда округа;
2) распределяет обязанности между заместителями председателя федерального арбитражного суда округа;
3) формирует из числа судей федерального арбитражного суда округа судебные составы;
4) созывает президиум федерального арбитражного суда округа и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные Федеральным конституционным законом от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах Российской Федерации» к ведению президиума;
5) осуществляет общее руководство аппаратом федерального арбитражного суда округа, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда;
6) представляет федеральный арбитражный суд округа в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
7) осуществляет другие полномочия, установленные указанным Федеральным конституционным законом.
Заместители председателя федерального арбитражного суда округа являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установленные АПК РФ. Заместители председателя федерального арбитражного суда округа в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда.
В судебных коллегиях федерального арбитражного суда округа могут быть образованы судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию. Судебные составы формируются председателем федерального арбитражного суда округа. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом федерального арбитражного суда округа сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.
Деятельность федерального арбитражного суда округа обеспечивает аппарат соответствующего суда.
Какова структура Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Данный Суд действует в составе:
1) Пленума;
2) Президиума;
3) Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
4) Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
В составе Высшего Арбитражного Суда по решению его Пленума могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.
Пленум ВАС РФ решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.
Пленум действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда, его заместителей и судей Высшего Арбитражного Суда. В заседаниях вправе принимать участие иные должностные лица и граждане.
Президиум действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда, его заместителей и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда.
По решению Пленума ВАС РФ в состав Президиума данного Суда могут быть введены судьи Высшего Арбитражного Суда сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав Президиума неоднократно.
В заседаниях Президиума вправе принимать участие Генеральный прокурор Российской Федерации. По приглашению Председателя ВАС РФ в заседаниях могут принимать участие председатели Конституционного Суда, Верховного Суда, министр юстиции, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица.
В Высшем Арбитражном Суде создаются судебные коллегии из числа судей этого суда, которые утверждаются Пленумом ВАС РФ по представлению Председателя данного Суда.
Судебные коллегии возглавляют председатели — заместители Председателя ВАС РФ.
При Высшем Арбитражном Суде действует Совет председателей арбитражных судов в составе Председателя Суда и председателей арбитражных судов в Российской Федерации. Заседания Совета проводятся по мере необходимости. Совет председателей арбитражных судов является совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.
Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формированием практики применения законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию, при Высшем Арбитражном Суде действует Научно-консультативный совет. Состав Научно-консультативного совета и положение о нем утверждаются Председателем ВАС РФ.
Деятельность Высшего Арбитражного Суда обеспечивается аппаратом данного судебного органа.
Каковы полномочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Высший Арбитражный Суд является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.
Высший Арбитражный Суд:
1) рассматривает в первой инстанции:
дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов;
дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента России, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;
экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации;
2) рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;
3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
4) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных актов и договоров, о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
5) изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;
6) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
7) ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;
8) осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;
9) решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации;
10) решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;
11) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией и законами.
Высшему Арбитражному Суду принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения.
По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Судпринимает регламент, обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации.
69 . Какие полномочия имеются у Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Пленум:
1) рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики;
2) решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой;
3) решает вопросы об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;
4) избирает по представлению Председателя ВАС РФ секретаря Пленума ВАС РФ из числа судей этого Суда сроком на три года. Один и тот же судья может быть избран секретарем Пленума неоднократно;
5) утверждает по представлению Председателя ВАС РФ членов судебных коллегий и председателе… Продолжение »